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制圖 王璟
駐紹興記者 徐瀟青 記者 鄭超
通訊員 俞燕 吳飛堅
7月21日，“北承杭州 走進諸暨”新聞發佈會在杭州召開，諸暨市政府相關負責人面對媒體記者，談論諸暨發展的大戰略，這是諸暨首次來杭召開新聞發佈會，拉近瞭諸暨與杭州的空間以及心理距離。
“北承南接”是諸暨在“十三五”開局之年作出的重大決策。
2016年12月29日召開的中國共產黨諸暨市第十六次代表大會上，諸暨市委書記張曉強提出：“加快‘北承南接’，要進一步深化認識、轉變觀念，主動順應區域經濟一體化發展趨勢，細化落實‘北承南接’工作實施方案，深度承接都市圈發展輻射。”
2017年，佈局好的諸暨“北承南接”戰略大棋開始落子，清單式推進“北承南接”重大項目建設，加快建設臨杭產業園，積極承接杭州都市區產業創新孵化成果。同時，加速杭州繞城高速西復線諸暨段建設，抓好高鐵綜合客運樞紐擴容提升工程，謀劃建設城際客運列車專線，加快高鐵小鎮規劃建設。
“北承南接”發揮區位優勢
諸暨位於浙江中北部，北鄰杭州，南臨義烏，是杭州都市區和金義都市區的樞紐和戰略要道，擁有先天的區位優勢。作為福佈斯中國大陸最佳商業城市，諸暨排名全國中小城市綜合實力百強縣市第14位、全國縣域經濟競爭力百強縣市第7位。
“‘北承南接’是基於‘優勢論’的區域化發展戰略，是‘八八戰略’在諸暨的成功實踐和創新。”諸暨市政府相關負責人表示。
在諸暨的北面，杭州都市區正在建設現代化國際大都市，面臨著“兩會兩區”的重大國傢戰略機遇。諸暨深入融入杭州都市區，可全方位對接人才流、科技流、信息流、資金流，加快實現與杭州的規劃共繪、機制共創、產業共興、設施共建、社會共享、要素共育。
在諸暨的南面，金義都市區正在實施跨境貿易綜合改革、對外貿易便利化改革，義新歐班列成為國傢“一帶一路”倡議實踐的重要成果。諸暨將借力義烏的機遇，拓展商貿和物流發展前景，帶動本地產能轉出去、產品走出去。
諸暨市“北承南接”領導小組相關負責人表示，“北承南接”戰略不是空穴來風，而是源於實踐的區域化發展路徑。改革開放初期，諸暨已經逐漸形成瞭區域內的開放思路。而“北承南接”戰略體現瞭區域化發展思路的傳承、延續和升級，是改革開放以來首次“跳出諸暨發展諸暨”的大開放戰略。實現瞭開放理念從自發到自覺，從被動到主動的轉型和跨越。
縣域經濟向都市區經濟轉型
“杭州位居全國副省級以上城市創新能力排名第4，金義都市區正實施跨境貿易綜合改革、對外貿易便利化改革。對諸暨來說都是重大的發展機遇，應乘勢而上。”諸暨市委常委、常務副市長宣方樂說，“敞開北大門，建好橋頭堡，與杭州都市區實行聯動發展，這是我們必然的選擇。”
“北承杭州，不台中市化糞池清理僅因為諸暨和杭州地域相鄰，人緣相親，而且兩者還同屬於一個都市區，同屬長三角經濟帶和杭州灣大灣區的重要經濟板塊。”諸暨市發改局黨組書記、局長楊雷介紹，“然而，北承杭州都市區的突破口在於打通彼此的空間阻隔和行政分割造成的傳統習慣。”
此次在杭州召開“北承杭州 走進諸暨”新聞發佈會，正是為瞭“北承南接”的深入推進營造聲勢。
“諸暨融入杭州都市區不隻是簡單的產業承接，而是要打造成為都市經濟新興的增長極、高端產業溢出的首選地。”諸暨市“北城南接”領導小組相關負責人表示，作為“十三五”期間杭州都市區內首個提出具體融合協同發展戰略舉措的黃金節點城市，諸暨將打造推進縣域經濟向都市區經濟轉型的樣板。
融杭成社區公寓大廈抽肥果
交通先行 拉近彼此時空距離
“這麼多年下來，諸暨接軌杭州都市區早就不是簡單的產業承接，而是利益共享、互利共贏、協同創新。”諸暨市“北城南接”領導小組相關負責人說。
去年8月15日，諸暨市政府與省海港投資運營集團有限公司正式簽訂諸暨港合作框架協議；9月3日，杭州市繞城高速西復線紹興段工程可行性研究報告批復；9月10日，諸暨至杭州始發通勤式高鐵“諸暨西施號”通行，早晚共4趟，從諸暨到杭州東隻需24分鐘，進一步拉近瞭諸暨與杭州的距離；10月，S310省道普陀至開化公路諸暨段工程，完成項目審批、工可審查；11月1日，諸暨店口到杭州火車東站城際公交正式開通運行，大大方便瞭店口企業往來於濱江，等等。
此外，諸暨還將規劃建設高鐵小鎮。根據目前的規劃，高鐵小鎮將依托高鐵樞紐優勢，打造以高鐵配套產業、“兩創”產業集聚區，科技孵化中心及相關物流、金融、商務配套服務設施為一體的產城融合宜居新城。
高速鐵路、高速公路、快速通道、江河水運通道和正在規劃建設的杭州二繞、城際鐵路，構成瞭南北快捷通暢的立體交通網，這極大地拉近瞭兩地的時空距離，為區域合作提供瞭交通條件，使諸暨與杭州都市區融合聯動得以高速運轉。
產業融合 崛起千億級臨杭產業園
與杭州僅一河之隔的店口鎮，一個千億級的臨杭產業園正在崛起。
在諸暨市店口鎮黨委書記、諸暨環保高新區管委會主任酈小飛看來，作為“北承”杭州都市區的橋頭堡，店口優勢明顯，大有作為。今年1月至6月，諸暨環保高新區“北承”項目18個，累計投資超22億元。
酈小飛介紹，店口有著便捷立體的區位優勢、基礎優良的產業優勢、激勵扶持的政策優勢，這些“優勢”加上“實幹”，足以讓熱土變成實現夢想的舞臺。
不僅如此，諸暨還成功引入0571區號，目前申請的1000個杭州號碼已經全部由諸暨企業申領。並且，與杭州相鄰的諸暨次塢鎮，也正著手編制“0571臨杭智能制造產業園區”規劃，總體規劃物流園區、汽車配件制造園區、自行車設計制造產業園、鮮花港產銷中心、智能制造產業五大體系。
截至目前，次塢臨杭產業園區已成功引入企業50多傢；另有30多傢註冊企業“等待激活”，後續投資總額將高達40億元。
據悉，自諸暨市委、市政府提出實施“北承南接，開放創新”戰略後，很大程度破除瞭固有產業相對弱勢的尷尬，一種新的產業佈局開始產生。
科技借力 共享高端資源要素
實施“北承南接，開放創新”戰略背後，是諸暨市以更開放的姿態，去加強高端資源要素引進與合作。
諸暨與在杭高校成立瞭5個協同創新中心，包括盾安-浙大的SV氣動比例控制閥台中化糞池清理研究、國偉禽業-省農科院的國紹I號蛋鴨配套系成果分享、世代生物公司-省農科院的利用分子生物學方法選擇蛋鴨純合青殼等。
這些科技項目，借力杭州共享瞭科技資源，也深化瞭諸暨當地科技企業的培育，為諸暨的經濟社會持續健康發展提供有力的科技支撐。2017年上半年，諸暨已與在杭高校開展科技合作並簽訂技術合同18項；落地創業創新平臺1傢。
同時，諸暨還把企業科技創新券的適用范圍擴大到境內所有企業和個體戶，包括來諸暨的杭州企業，這對創業者而言，減輕瞭不少科技創新負擔。
據介紹，今年1月至6月，杭州都市區和金義都市區累計引進項目114隻，實到兩大都市區註冊資金50.76億元，累計完成年度計劃的101.5%；引進兩大都市區“大好高”項目30隻，完成全年目標任務的75%。
全域推進
邀請杭州市民走進諸暨
根據《諸暨市“北承南接”工作實施方案》規劃，“十三五”期間，“北承南接”戰略將涉及基礎設施投資766.6億元，產業發展投資932.45億元，總投資近1700億元。
未來，諸暨以“打造杭州、義烏兩大都市區的黃金節點城市”為重要抓手，聚焦規劃共繪、設施共建、產業共興、資源共享等4大方面，全域化融入、全方位推進：
在規劃共繪上，將進一步深化與杭州規劃專業委員會的對接，重點將抓好《杭州至諸暨城際軌道交通規劃研究》、《浙江省都市圈城際軌道二期建設規劃（2017-2022）》等；在設施共建上，抓好杭州至諸暨通勤交通的規劃設計和諸暨綜合交通樞紐的規劃設計等；在產業共興上，全面承接南北兩大都市區的產業轉移及市場外溢；在資源共享上，重點抓好都市圈市民卡在商業支付等方面的拓展功能，實現該卡在商店或連鎖超市支付等。
“敞開北大門，建好橋頭堡”。據諸暨市“北承南接”領導小組相關負責人介紹，此次新聞發佈會隻是“敞開北大門”的一個“引子”，真正的重頭戲在於主題系列月活動，即每月圍繞一個大型主題。采取“請進來”的方法，邀請和倡議杭州都市區特定的目標群體來諸暨，開展情感溝通、人文交流、實地體驗、信息傳遞和項目合作等。
主題系列月活動包括“住在諸暨”、“親子遊在諸暨”、“學在諸暨”、“創業在諸暨”、“朗讀在諸暨”、“行在諸暨”及“購在諸暨”。系列月活動從6月份開始，全年共舉辦7次。
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