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如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享

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如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享

2018年1月24日 17:38 來源:澎湃新聞 作者:欒曉娜 選稿:王珂然


原標題：如何推動長三角一體化發展？上海政協委員建議部分資源共享

1月24日上午，以“發揮世界級城市群核心城市作用，推動長三角地區一體化發展”為主題的上海市政協十三屆一次會議專青森縣TOKI蘋果｜青森縣TOKI蘋果批發題會議在上海市委黨校舉行。一個半小時的時間裡，20位委員圍繞主題，發表自己的意見和建議。

委員建議解決長三角地區資源共享難題

“現在政府之間的合作，虛多實少，區域壁壘非常難以打破。”劉成良委員在發言時坦言，長三角一體化是一個系統工程，上海、浙江、江蘇都推出瞭一批重大項目，都想以點帶面，但是實際上沒有起到這個效果。

他建議，第一，成立長三角地區一體化合作與發展常設機構，主要負責統籌、協調、推進一體化的發展。第二，構建完善的協同創新體系，這是一個系統工程，比如說重大項目、重大科學工程，要先抓點，再抓線，再帶面。“從科技創新的項目協同到產業升級的科技創新協同，實現長三角基礎研發設施的共建共享。”第三，解決資源共享難題，具體包括人才、教育、科研等資源共享。

張旭委員也談到瞭共享的問題。他認為，應該建立一個科研和研發的網絡，優勢互補，不僅要產城互補，人力資源也要互補。同時，城際或者省際間的高速互連網絡應該加強，可以把交通便利、直線交通網建得更好，以實現更好的同城效應，加強科技人員和一些產業人員之間的交流。此外，成果要共享，知識產權要共享，要加強上海科創投資的能力，鼓勵長三角各省市之間的雙向投資。

“區域之間要有共享、協同的機制，把競爭關系轉變成合作關系，這樣就可以發揮區域優勢。”何建華委員建議，重大科技基礎設施要有共建共享的一體化規劃；上海可以出一些措施，鼓勵江浙兩省利用上海的平臺，設專門的基金，共建共享，實現互利共贏，促進科技資源一體化共享。人才方面，長三角地區也可以形成相互協調的人才政策，建立人才引進協商機制。

李道季委員在談到長三角水環境污染治理時建議，抓緊制定統一的長三角流域水環境的規劃；盡快推出實施長三角區域聯防聯治細則，落實國務院水環境防治行動計劃的方案；大力推進轉型升級、加強農業農村城鎮水污染防止；加強對域內水污染源頭控制；建立長效的長三角水生態環境保護機制。

楊守業委員則建議，圍繞相關戰略，以及上海科創中心建設，整合長三角的海洋力量，構建國際海洋科研中心；依托國傢海底大工程等重大項目，重點建設國際大洋偵探的中國基地；建立海洋科技的聯合實驗室，真正提升海洋科技自主創新能力，匯聚國際一流的海洋人才，真正把上海打造成有全球影響力的海洋中心城市。

委員建議增加人才公寓櫻桃禮盒｜櫻桃禮盒推薦，推動人才引進

丁祖昱委員認為，要推動長三角一體化發展，人才的流動、流通、引進是最關鍵的。但是，目前上海在落戶方面的一些政策還不夠有力，而在落戶後，要有相關政策的支持，比如子女就學等。

在他看來，主要涉及三類人群。第一類是高級專靜岡哈密瓜禮盒｜靜岡哈密瓜禮盒批發業和管理人才，他們最關註的落戶、住房、稅收等政策。目前，上海有一系列政策配套，但落戶政策還不夠到位。“一旦落戶，就學等問題都有支持，應該在這方面有所放開。”

第二類是應屆大學生。他們最憂慮、最關心的，是居住問題。畢業三年內的大學生留滬，日常居住成本已經占到工資性收入的50%。“讓更多的優秀大學生留在上海就業創業，政府部門做得還不夠。”丁祖昱建議，是否可以推出針對大學生群體的限價租賃房，特別對應屆畢業生和應屆畢業之後兩三年的大學生。

另外，老年人也可以在長三角地區流動起來。老年人到一定的歲數之後，也不一定特別喜歡住在大都市裡面，他們更看重是生態環境，更舒適的生活方式。但是他們對醫療、醫保非常看中，如果這些老人可以在周邊小城市能用上醫保，實際上他們也願意去小城市養老。

朱同玉委員也談到瞭人才引進的居住問題。在他看來，上海要發揮城市群的核心作用，關鍵在建設好科創中心。他建議，要加大人才引進的投入力度，對人才要有求賢若渴的態度，具體包括：加大人才引進的啟動經費力度；增加人才公寓，解決人才的住房問題等。

“讓小微企業成為創新主體，上海就有活力。我建議擴大天使基金的規模，並增加天使基金的宣傳力度。”朱同玉委員表示，此外，在科技投入上，建議要形成以企業為主體的制度創新體系，要以政府的小投入來撬動市場的大資本，並增加青年基金的投入數量。

“上海政府部門更願意對五百強企業進行管理創新和服務，但是對小微企業往往比較嚴厲。”駱新委員坦言，今天的上海跟深圳相比，企業構架是不合理的，民企比例太少。對此，他建議，要建立起公共福利延伸的政策，讓人們願意居住在上海、工作在上海。“同時，希望在城市形態上保持某種小微，不要總強調五百強和樓宇經濟，為上海的創造和創意創造條件。

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