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2018:振奮精神 苦幹實幹 吉林商務奮鬥啟新程

原標題:2018:振奮精神 苦幹實幹 吉林商務奮鬥啟新程



新征程承載新使命,新使命召喚新氣象。



2018年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是全省商務戰線鼎新圖強、砥礪前行、全面開創商務事業發展新局面、新氣象的重要一年。



新目標賦予新任務,新任務期待新作為。



2018年,我省商務工作如何開展?省商務廳早已縝密規劃,條分縷析。全省商務工作總的要求是:全面貫徹黨的十九大精神,按照全省經濟工作會議部署,加強黨對商務工作的領導,踐行商務為民、興商富民宗旨,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,緊扣社會主要矛盾變化,按照高質量發展的要求,緊緊圍繞加快實施“三個五”戰略和統籌推進“三大板塊”建設,以服務大局為中心,以增強消費的基礎性作用和推動形成全面開放新格局為目標,以推進實施消費提升、貿易振興行動計劃為主線,以消費升級、對外貿易、對外投資合作、口岸開放、進口博覽會、商貿安全為著力點,推動商務事業在新時代新征程中開創新局面。



一個中心兩個目標兩條主線六個著力點,2018年全省商務工作思路清晰,目標明確。按照既定路線圖和時間表,伴著全省商務戰線的心血和汗水,一個壯麗的商務發展新篇必將在吉林大地徐徐鋪展。未來,光明前景可期。



適應需求新變化



五路並進推動消費加快升級



關鍵詞:消費品供給 流通體系 現代供應鏈 消費環境



2017年,我國消費增長穩健,數據顯示,最終消費支出對經濟增長的貢獻率穩居“三駕馬車”之首。收入水平提高,人口結構的變化成為驅動消費的主要動力。隨著消費市場的平穩增長,消費已成為拉動我國經濟增長的第一驅動力。“互聯網+”為引領的新型消費模式蓬勃發展。同時,消費行業本身也在經歷著一次全面的升級,品質消費時代已經來臨。我省商務工作將緊扣這一發展脈搏,周密籌劃,加快創新流通步伐,增加有效供給,豐富消費選擇,推動消費升級。



增加中高端消費供給。積極培育品質消費商圈,推進名品名店名街名區聯動。完善老字號企業發展培育體系,推動中華老字號、吉林老字號保護傳承創新發展。擴大優質消費品進口,支持大型零售企業設立進口商品專區,發展進口商品直銷,舉辦進口商品市州巡展活動,吸引境外消費回流。組織“消費促進月”“千企促銷專項行動”等大型消費促進活動。發展“互聯網+生活服務”模式,推動傢政服務業轉型升級,開展傢政服務標準化建設示范,培訓傢政護理人員3000人。跟蹤養老服務產業基金項目投資和運行情況,探索市場化發展養老服務產業新模式。推廣吉菜品牌,組織第四屆東北美食節,打造冰雪餐飲文化。引導有條件的大型商場參與國傢級綠色商場創建,發展綠色消費和綠色餐飲。在暢流通、擴消費中提升人民群眾的獲得感滿足感幸福感。



加快現代流通體系建設。推進實體零售創新轉型,指導10戶零售企業開展轉型試點,加快線上線下融合。提高電商示范基地承載服務功能,增強電商集聚區孵化和創新能力,發揮電商示范企業帶動作用。與京東等知名電商平臺開展戰略合作,支持本土電商平臺做大做強,電商交易額實現增長30.0%。深入開展“電商扶貧”,完善國傢級電商進農村綜合示范項目,新評選100個“電商村”和10個“電商鎮”。推進長春市國傢供應鏈體系建設試點,組織供應鏈創新與應用培訓,積極開展供應鏈創新示范。優選20戶商貿物流標準化企業示范帶動,進一步提升流通效率。



建設城鄉便民消費設施。推動社區連鎖商業發展,建設社區便民服務中心,打造一刻鐘便民消費圈。落實鄉村振興戰略,建設80個鄉鎮、村級便民消費服務中心,促進生活服務業與農村一二產業融合發展。推進農商互聯、直供直銷,打造產銷銜接的農產品全產業鏈條。推進特色農產品市場轉型升級。



培育壯大會展經濟。加強會展行業管理,培育壯大會展業主體。開展汽車展銷展賣活動,促進汽車消費。培育加盟連鎖展等重點品牌展會,支持物流展、建材展等專業性展會,積極引進汽配展。整合資源打造國際權威的玉米產業博覽會。全年計劃組織180場各類展會,擴大會展經濟規模。



建設放心消費環境。啟動商業領域信用聯合懲戒,完善重要產品追溯體系。加強二手車市場、報廢汽車拆解企業監管,規范直銷企業管理。深化商務綜合行政執法體制改革,持續開展“雙打”專項行動。提升生活必需品儲備和應急投放能力,保障市場平穩運行。



培育競爭新優勢



四面開花促進外貿穩定增長



關鍵詞:國際市場 東北亞 外貿新業態 服務貿易



對外開放離不開外貿拉動,經濟結構調整離不開外貿拉動,“一帶一路”實施離不開外貿拉動,吉林經濟轉型與振興更離不開外貿拉動。讓外貿之翼強勁起來,特別是壯大出口規模,是吉林2018年商務工作的重點。商務廳在佈局今年外貿工作時將盯緊以下四個方面:



積極開拓國際市場。鞏固美國、歐盟和東南亞等傳統市場,開拓北歐、非洲、中東等新興市場,推進與“一帶一路”沿線國傢的貿易往來。做好春季、秋季廣交會、第20屆高交會參展參會工作。開展出口品牌培育,評選10個吉林省出口品牌。推進17個外貿轉型升級示范基地提升公共服務能力。



加強與東北亞國傢貿易往來。組織對日韓經貿促進活動,推進特色商品出口,發展對日韓加工貿易,擴大機電、高新技術產品進口,保持對日韓貿易穩定增長。加強與俄羅斯及獨聯體經貿交流合作,組織企業參加中俄、歐亞博覽會,搭建經貿合作平臺,促進汽車及零部件、機電產品、農產品出口,擴大礦產、木材、海產品等資源類產品進口。推動對俄互市貿易市場轉型升級。



發展外貿新業態新模式。建設跨境電商產業孵化園區,支持長春綜合保稅區、吉林B型保稅物流中心開展跨境電商業務,鼓勵企業利用跨境電商開拓國際市場,跨境電商出口力爭實現增長30.0%,推動跨境電商進口業務快速增長。落實外貿綜合服務企業支持政策,支持通化人參市場、梅河口果仁市場探索發展市場采購貿易。



創新服務貿易發展。重點支持100傢服務貿易企業、10個服務貿易重點項目,壯大服務貿易主體。不斷拓展服務貿易業務領域,培育新的增長點。改善服務貿易產業園區環境,增強產業發展實力。組織專業團組赴境外洽談貿易合作,組織企業參加國內專業展會。支持舉辦吉林松花湖論壇、中國服務霧淞峰會。全年服務貿易進出口額超過50億美元,離岸服務外包業務執行金額突破1億美元。



拓展經濟新空間



五大舉措推動外經健康發展



關鍵詞:經貿合作區 核心裝備制造 高端境外就業市場



在近幾年對外投資取得重大突破的基礎上,今年,吉林將抓住關鍵點,從五個方面著手,堅定不移地實施“走出去”戰略,支持戰略清晰、堅持主業的實體企業“走出去”。



推進境外經貿合作區建設。落實省級境外經貿合作區考核辦法,加大外經貿資金支持力度,穩步推進3個省級園區建設。引導企業科學規劃柬埔寨吉林綜合產業園區等擬建園區項目,推動省農投、森工、省投等國有大型企業投資建設境外經貿合作園區。



推動核心裝備制造企業走出去。繼續支持一汽集團在南非、哈薩克斯坦等13個生產基地16個整車組裝項目,帶動整車和零部件出口。持續推進長客股份在澳大利亞墨爾本、美國波士頓等39個重點項目。鼓勵東北工業集團在德國、西班牙高附加值項目並購。支持龍頭企業圍繞全產業鏈組建境外投資聯合體。



推動對外投資重點項目。繼續推動吉投集團柬埔寨糧食倉儲示范庫、鴻達公司老撾水電站等一批重點投資項目。推進東北電力設計院、中水一局、中鋼吉電、吉林送變電等對外承包工程企業,在西亞、非洲等國傢和地區承攬境外工程項目。積極爭取國傢援外項目。



開拓高端境外就業市場。組織企業開拓日韓、俄羅斯勞務市場,推動發展醫護、教師、技術工人等高端勞務項目。組織外派勞務企業與貧困縣市對接,推進對外勞務扶貧。加強外派勞務市場整頓,引導外派勞務企業誠信經營。完善38個對外勞務合作服務平臺,完成外派新派勞務人員4000人台中市抽化糞池



創新對外合作管理服務。研究設立吉林省“一帶一路”產業基金,建設吉林省對外投資合作服務平臺,加強境外投資綜合指導服務。加強與國開行、中信保等政策性金融和保險機構合作,拓寬企業“走出去”項目融資渠道。健全“走出去”風險防范機制,完善突發事件應急預案,保護境外企業及人員的合法權益。



把握大勢贏未來



融入“一帶一路”推動口岸通道建設

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關鍵詞:口岸 通道 基建合作



明確方位才能找準方向,把握大勢才能贏得未來,“一帶一路”為吉林帶來瞭千載難逢的歷史機遇。2018年,吉林商務工作正在廣度和深度上做好文章,主動融入“一帶一路”建設,加大口岸基礎設施和信息化建設,為外貿企業提供優質、高效通關服務。



推進口岸對外開放。完成長白、古城裡口岸國傢驗收。推動集安公路口岸開放進程,爭取長春興隆鐵路臨時口岸、雙目峰臨時口岸正式對外開放,推進汽車整車進口口岸國傢審批進程。



加強口岸通道建設。協調與邊境鄰國同步加強口岸基礎設施互聯互通建設,暢通與周邊國傢陸路口岸互聯互通。支持長春航空口岸增加跨境貨物包機航線航次。進一步暢通現有內貿貨物跨境運輸通道,支持經俄羅斯至南方城市內貿貨物跨境運輸航線開通。



加強口岸基礎設施建設。在邊境口岸推廣使用“一站式”通關系統,推進長春、延吉航空口岸智能化通關建設,提高通關效率。推進集安公路口岸基礎設施、琿春鐵路口岸擴能改造、琿春圈河口岸聯檢樓及查驗設施等重點項目建設。



加強口岸合作機制建設。發揮省口岸聯席會議制度、東北三省一區口岸合作機制作用,優化口岸發展環境,力爭實現區域口岸通關信息互聯互通。加強口岸合作,與俄遠東分局舉行會晤,推動中俄邊境口岸同步發展。完善中朝地方省道口岸合作機制。研究與韓國釜山、束草建立航線通關協調機制。探索與中歐班列途經國傢建立工作聯絡機制,支持“長滿歐”常態化運營,加快“長琿歐”開通進程。加大國際貿易“單一窗口”宣傳推廣力度,力爭外經貿企業通過“單一窗口”通關業務覆蓋率達到50%。



好風借力上青雲



深耕國際展會搭建廣闊對外平臺



關鍵詞:進口博覽會 重中之重 交流合作



首屆中國國際進口博覽會,將於11月5日至10日在上海舉辦,這是黨中央推進新一輪高水平對外開放的一項重大決策,是我國主動向世界開放市場的一個重大舉措,也是今年全省商務系統工作的重中之重。吉林將舉全省商務系統之力,紮實做好參展參會工作。高標準、高質量、高層次,做好境外貨物、服務貿易參展商邀請,做好國內采購商組織,做好各國政要、商協會邀請等各項準備工作,搭建交流合作平臺,務實推進一批經貿合作項目,促進我省全面開放水平的進一步提升。



逐級壓實監各軍營單位抽肥管責任



抓緊抓牢抓實商貿領域安全生產



關鍵詞:三個必須 紅線 問題導向



堅持把安全生產作為保底工作,抓緊抓牢抓實。按照“三個必須”和“誰主管誰負責”的要求,強化“紅線”意識和“底線”思維,逐級壓實行業監管責任。



堅持分級負責和屬地管理,形成“一級抓一級、層層抓落實、責任全覆蓋”行業監管格局。堅持問題導向,突出商場市場等人員密集場所、成品油零售企業等重點部位,加大問題隱患排查整治力度,防范行業生產安全事故發生。堅持協作聯動,加強與各級安委會辦公室和消防等部門的協作聯系,落實聯合懲戒、聯合激勵措施,形成安全生產監管合力。堅持改革創新,深入研究新形勢下商貿領域安全生產規律特點,紮實推進改革舉措,創新監管方式辦法,努力破解機構設置、保障措施等制約監管落實的難點問題,不斷提升商貿領域安全生產管理水平。
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